Pero este 18º Congreso lo es aún más .
Hay mucho disenso, muchas facciones internas. Los excandalos de Bo Xilai y su esposa, las acusaciones sobre la enorme fortuna del Premier Wen Jiabao, y los reclamos por mayor transparenci; ocupan los objetivos a cambiar de los nuevos y viejos líderes de China.
Lo que a mi, como sinóloga, me tranquiliza, es que son pragmáticos y rápidos (a veces) para tomar decisiones necesarias. si hay que cambiar se cambia.
Siguiendo a Confucio con aquello de inclinarse en el sentido del viento y no oponer resistencia, los líderes chinos aplican las medidas necesarias para manejar solventemente a 1350 millones de habitantes.
¿Qué significa el XVII Congreso del PC Chino?
La elección de líderes chinos que sucede una vez en cada
década, tendrá lugar en el XVIII Congreso Nacional del Partido Comunista de
China, que comenzó el 8 de noviembre y que finalizará el 14 de ese mes. La elección
llega en un momento tumultuoso para China. El escándalo de Bo Xilai y Wang
Lijun fue noticia en todo el mundo. Las tensiones en relaciones exteriores han
sido crecientes por el conflicto con Japón por las Islas Senkaku //Diaoyutai,
situación que hace tiempo no ocurría. Además,
China está entrando en la tercera fase de su desarrollo desde la
revolución de 1949 – lo que llamamos China 3.0, con un cambio social decisivo:
muchos ancianos, mayores demandas, y una poderosa, demandante y rica clase media que se lanza a conocer el
mundo.
Los 2.300 delegados de todo el país que se reunieron el 8 de
noviembre en Beijing, representan a municipios, regiones autónomas y
provincias, también hay delegados continentales representando a Taiwán, al
ejército de liberación popular, empresas de propiedad del Estado Central y
también hay representantes de los bancos centrales e instituciones financieras.
Revisarán el funcionamiento del partido en los últimos cinco años y a los
miembros electos del Comité Central (200
miembros). Luego se reunirán para designar miembros del nuevo Politburó y del
Comité permanente del Buró político. Habrá cambios. Hay rumores que indican que
el Comité permanente del Politburó tendrá siete en lugar de los actuales nueve
miembros hasta este año. Los delegados también confirmarán las últimas
decisiones de la dirección saliente y del grupo de la vieja guardia del PC
Chino, a la que pertenece el ex presidente Jian Zemin.
Los Congresos nacionales (NC (del Ingles National Congress))
se celebran cada cinco años y sirven para designar las instituciones centrales
del partido (Secretaría del Comité Central, el Buró político). La resolución
final del Congreso establece las líneas de política del partido y a menudo se
revisa la Constitución del partido, donde los líderes dejan su impronta
personal. El Congreso Nacional (NC) no es lo mismo que el Congreso Nacional del
pueblo (NPC), que funge como legislatura nacional de China. El NPC tiene sólo
una sesión por año, en marzo. Nombra a todas las posiciones jerárquicas
del Gobierno. El NPC también debate y
vota nuevas leyes, y es donde se advierten los grados de disenso interno. Los
nuevos líderes del partido después de noviembre de 2012 iniciarán formalmente
sus funciones a finales de la próxima sesión de la Asamblea Popular, en marzo de 2013.
Este 18º Congreso nacional del PC Chino, es importante
porque representa el recambio de un importante grupo de funcionarios con poder.
14 de los 25 miembros del Politburó van a retirarse, y 7 de los 9 miembros actuales del Comité
permanente del Politburó desaparecen. Tres cuartas partes de la Comisión
Militar Central, junto con gran parte del “gabinete” de China – el Consejo de estado – también será
reemplazadas. Sencillamente, 60-70 % de los altos dirigentes de China se
retiran sin retorno alguno. Toda una cifra.
En el recambio de la nueva generación se incluye a muchos de
los llamados 'príncipes', que son la
descendencia de prominentes funcionarios anteriormente influyentes del PC Ch
(por ejemplo Xi Jinping, cuyo padre Xi Zhongxun es un ex Viceprimer Ministro) y
los miembros de la Liga Juvenil Comunista (anteriormente liderada por el
Presidente Hu Jintao y el Vice Primer Ministro Li Keqiang). A diferencia de la
generación anterior de líderes del PC Ch; “ los tecnocrátas” (los 9 cargos en
el actual Comité permanente del Politburó son ocupados por ingenieros); esta
quinta generación de líderes chinos por primera vez proviene de las Ciencias
sociales, y de las Humanidades.
¿Quienes son los nuevos líderes de China?
Se espera que Xi Jinping suceda al Presidente Hu Jintao. Xi se convertirá en
Secretario General del Partido Comunista chino durante el Congreso del partido
y Presidente de la República durante el período de sesiones de la APN 2013.
Pero es aún desconocido el momento exacto de la sucesión a la cabeza de la
Comisión de asuntos militares de Estado y partido.
En 1969, Xi fue enviado a trabajar en el pobre Condado de
Yanchuan, cuando Mao Zedong alentaba a las masas urbanas e intelectuales a
aprender de los campesinos, durante la desastrosa Revolución Cultural china. El
Partido Comunista busca mostrar su imagen como un hombre que ha experimentado
la vida de los más pobres en China, y no como un privilegiado. Su ascenso en las filas del partido ha sido
rápida e incluye una temporada en la Comisión de asuntos militares y otras
posiciones de PLA, así como puestos de liderazgo en Fujian, Zhejiang y
Shanghai, lo cual le ha dado la necesaria experiencia en gestión de asuntos de
estado, ha viajado por el mundo y visitado los EEUU tres veces.
El padre de Xi Jinping,
Xi Zhongxun, fue un héroe de la revolución que ayudó a Mao Zedong a
ganar control de China en 1949. Era un político conocido por sus opiniones y
por ser un reformista liberal. Pero Xi
es también un producto del partido comunista, una organización no precisamente
de opiniones liberales. Gao Wenqian, un
asesor de política de los derechos humanos en China, recientemente le dijo a
Bloomberg: hay “dos Xi Jinpings”. Uno es hijo de Zhongzun Xi. El segundo Xi
Jinping es hijo del partido, del Imperio rojo. Habrá conflictos entre los dos
Xis. Será necesario construir un consenso entre los líderes del partido para
llevar a cabo las necesarias reformas económicas y políticas.
El crecimiento de China para llegar a ser la próxima
superpotencia mundial depende de ello.
El nuevo enfoque de Xi hacia
los habitantes, hablan de un trato más cálido por parte de Xi Jinping,
quien utilizó, la palabra "colegas" para describir a otros miembros
del Comité permanente, evitando largas disquisiciones de teoría política y mostrando
su disposición para discutir públicamente los problemas que aquejan al país
como la corrupción y "la división interna". El técnico ejecutivo Xiao
Qingping, muy conocido en el medio político pekinés, habló en Xinhua de "Un
cambio masivo en el tono. Habla como un ser humano, y esto ya es un cambio
importante,"escribió. "Respondiendo a la historia y el pueblo".
El nuevo líder de China también se anotó puntos con
microbloggers por su énfasis público en satisfacer las demandas de la gente por
una mejor educación, trabajo estable, mejores salarios, mayores y mejores niveles
de los servicios de salud y una mejora de las condiciones de medio ambiente.
Quien sucederá al Premier del Consejo de Estado, Wen Jiabao;
es Li Keqiang, quien mantiene una
estrecha relación con el actual presidente Hu Jintao, porque formó parte de la
Liga de la Juventud Comunista, dirigida por Hu décadas atrás. Li se doctoró en
derecho y economía y ocupó un largo mandato en la provincia de Henan, antes de
dirigir la provincia de Liaoning. Es
Viceprimer Ministro desde 2008, su cartera incluye el manejo de la política
económica.
¿Cuáles son los retos del 18º Congreso y qué significa para
el resto del mundo?
La estabilidad social: alrededor de 300 millones de
trabajadores migrantes actualmente están tratando de ingresar a la rica China
urbana. La brecha entre ricos y pobres aumenta. Durante 2011 se registraron
alrededor de 180.000 “incidentes
públicos” ( los que involucran a más de 500 personas y suceden en espacio
público), por ello, el Gobierno chino ha incrementado significativamente el
presupuesto de seguridad pública, especialmente a nivel de gobierno central
donde aumentó 68% entre 2009 y 2011.
El cambio del modo de crecimiento económico: China tendrá
que completar la transición de una economía orientada a la exportación, con
trabajo, la energía y los costos ambientales notoriamente altos, a una economía
impulsada por el consumo interno y la innovación.
Los asuntos internacionales: la administración “Xi-Li”, tendrán que mejorar las relaciones con los
países vecinos, con los Estados Unidos y la Unión Europea. Esto será difícil, porque
la nueva dirigencia china deberá mirar hacia adentro, pero está obligada a ser
más asertiva externamente.
La relación UE-China continuará dominada por la economía. La
transformación económica doméstica de China conducirá a una participación más
grande en Europa (particularmente en inversión extranjera directa y flujos
financieros) y más interdependencia, pero como esto podría reforzar divisiones
entre miembros de la UE; la relación tendrá que ser abordada con más
transparencia y compromiso recíproco.
La "China 3.0": en las últimas tres décadas, el
Partido Comunista Chino ha tenido un pacto con su pueblo: “ustedes nos dan el
gobierno unipartidario y nosotros les permitimos continuar con su vida y ganar
dinero”. En otras palabras, una mezcla autoritarismo con economía de mercado.
El problema es que la legitimidad de los regímenes está siendo socavada por la
corrupción endémica del partido. El 50% de los habitantes de China, coinciden
en que la corrupción es “EL” problema de su país y están reclamando transparencia.
Hu Jintao, actual presidente, ha reconocido que la
corrupción en su gobierno, es un gravísimo problema a corregir, y ha dicho que
el gobierno ha puesto todos sus recursos, para combatirlo. La autocrítica y la
enmienda del curso del gobierno y la rectificación de errores han sido desde
siempre parte de la conducta de las izquierdas y del Partido Comunista chino.
Los líderes chinos, no temen reconocer errores y cambiar el curso de las
decisiones cuando haga falta, como ahora.
Los chinos son ante todo hábiles pragmáticos: cuando
advierten la equivocación o el error, lo corrigen.
El continuo crecimiento económico está comprometido por el
control del Gobierno en sectores claves como la banca. Los retos para el nuevo
liderazgo, al finalizar el 18º Congreso, estarán centrados en reafirmar la
lucha contra la corrupción en sus propias filas y además liberar aún más la
economía para permitir florecer al sector privado y a la clase media, motor de
la economía doméstica.
¿Cuál es el costo del crecimiento económico chino? La desigualdad. El Boston Consulting Group
estima que solo el 1% de los chinos
controlan ahora más de 70% de la riqueza. El coeficiente de Gini indica que en
cuestión de desigualdad de ingresos, China es el tercer país más desigual del
mundo. Los líderes chinos esto lo saben y están obrando para corregirlo. Deng
Xiaoping formuló el objetivo de una "sociedad modestamente acomodada"
(xiaokang shehui) la estrategia de permitir que la sociedad "se
enriquezca" (xian fuqilai) se inició ya en 1979.
A pesar de la actual ralentización de la economía china
(2012), el crecimiento sigue estable y el target de su clase media, continúa
siendo un objetivo en la mira de las economías del mundo. El semanario
británico The Economist en un informe reciente, afirma que el mercado
doméstico chino se sostiene y que
continuará atrayendo inversiones. "Al contrario de aquellos que sugieren
que la suba de los costos obligará a las multinacionales a llevar sus operaciones
a otros lugares, nosotros argumentamos que el rápido crecimiento de los niveles
de ingreso alentará a los inversores extranjeros a intentar explotar ese
incremento". El informe
ha sido publicado como "Serve the people -
The new landscape of foreign investment into China".
Otro de los problemas a enfrentar por China, es el de la
población en los próximos 15 años. Paralelo al envejecimiento se da la
flexibilización en el número de hijos ya que comenzarán a permitir 2 niños por
familia en zonas rurales, y esto deberá equilibrarse con incremento en la productividad
y mejora en la calidad de producción.
Enfocando a la pujante y creciente clase media de China; la Argentina, paralelamente con
commodities, debería tener un comportamiento proactivo a fin de ofrecer:
prestaciones vinculadas a sus bellezas turísticas, productos suntuarios:
marroquinería de cuero, joyas, textiles con diseño y valor agregado, prendas de
alpaca, software, diseño, know how y servicios de todo tipo, desde traducciones
a servicios de estética, así como asesorías varias sobre comercio exterior y
Mercosur; elementos que el país se encuentra en condiciones de ofrecer
inmediatamente y donde Argentina mantiene un nivel de excelencia.
Magíster Mercedes S. Giuffré –
MIEMBRO del CARI – GRUPO CHINA
Consejo Argentino para las
Relaciones Internacionales
Directora del CENCCHI: Centro de
Estudios y Negocios con Corea y China
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